強觀察丨數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展跑出“加速度”
近日,在2023全球數(shù)字經(jīng)濟大會主論壇上,中國信息通信研究院發(fā)布的《全球數(shù)字經(jīng)濟白皮書》顯示,2016年至2022年,中國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模增加4.1萬億美元,年均復(fù)合增長14.2%,是同期美中德日韓5國數(shù)字經(jīng)濟總體年均復(fù)合增速的1.6倍。與此同時,數(shù)字中國建設(shè)頂層設(shè)計和系統(tǒng)布局也在不斷推進。隨著一系列制度措施的陸續(xù)出臺,我國數(shù)字經(jīng)濟呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢,日益成為國民經(jīng)濟的重要增長極。
多措并舉持續(xù)推進
近年來,國家層面陸續(xù)發(fā)布數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)政策。2021年12月,我國數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的首部國家級專項規(guī)劃《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》印發(fā);2022年6月,中央深改委審議通過了《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》;2023年2月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》;同年3月,根據(jù)《黨和國家機構(gòu)改革方案》組建國家數(shù)據(jù)局,協(xié)調(diào)推進數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè),統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用,統(tǒng)籌推進數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會規(guī)劃和建設(shè)等。
中國社會科學(xué)院宏觀經(jīng)濟智庫研究室主任馮煦明在接受人民網(wǎng)“強觀察”欄目采訪時表示,數(shù)字經(jīng)濟事關(guān)國家發(fā)展全局,是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要機遇。實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,有助于推動我國發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、加快新舊動能轉(zhuǎn)換、推動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、搶占全球競爭優(yōu)勢。
當(dāng)前,搶抓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇,著力提高數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值正成為眾多省份的共同行動。
北京市日前印發(fā)《關(guān)于更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用進一步加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的實施意見》,提出力爭到2030年,北京市數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模達到2000億元;湖北省發(fā)布的《湖北省數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》,明確15條政策措施支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,招引培育數(shù)字經(jīng)濟龍頭企業(yè);云南省聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,印發(fā)了《云南省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展三年行動方案(2022—2024年)》。
“無論是提高全要素生產(chǎn)率、提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、提升節(jié)能環(huán)保水平,都離不開數(shù)字技術(shù)支撐。各地紛紛布局,在新一輪競爭格局中占有一席之地,將有助于提高區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平和改善居民生活品質(zhì)?!瘪T煦明說。
多維賦能經(jīng)濟增長
共享交通帶來出行便利、智能化車間解放工人雙手、數(shù)字藏品讓文物進入百姓家……伴隨數(shù)字生活、數(shù)字生產(chǎn)而壯大的數(shù)字經(jīng)濟正深刻融入人們生產(chǎn)生活的各個方面。
據(jù)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的《數(shù)字中國發(fā)展報告(2022年)》顯示,2022年我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達50.2萬億元,穩(wěn)居世界第二,同比名義增長10.3%,占GDP比重提升至41.5%。
具體來看,在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施方面,截至2022年底,開通5G基站231.2萬個,5G用戶達5.61億戶,全球占比超60%;千兆光網(wǎng)具備覆蓋超過5億戶家庭能力。在數(shù)字政務(wù)發(fā)展方面,“一網(wǎng)通辦”能力顯著增強,大批高頻政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)了“跨省通辦”。在優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源共享方面,數(shù)字健康加速發(fā)展,全國遠程醫(yī)療服務(wù)超過2670萬人次。
馮煦明表示,數(shù)字經(jīng)濟不僅改變了大家的生活和生產(chǎn)方式,也推動產(chǎn)業(yè)變革加速演進。近年來,數(shù)字經(jīng)濟帶來的發(fā)展新動能逐漸壯大,新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)加速孕育,有力推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
此外,值得注意的是,在總結(jié)2022年數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作時,多個省份交出了漂亮的“成績單”。例如,2022年福建省數(shù)字經(jīng)濟增加值達2.6萬億元;安徽省數(shù)字經(jīng)濟增加值突破1萬億元;江西省數(shù)字經(jīng)濟增加值也突破萬億元,占GDP比重提高到35%。
“數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)直接創(chuàng)造了GDP,創(chuàng)造了就業(yè),形成了實實在在的經(jīng)濟增長。同時,數(shù)字經(jīng)濟還帶動了其他行業(yè)的效率提升,帶動了整體經(jīng)濟的全要素生產(chǎn)率提升。”馮煦明說。
數(shù)實融合是必然趨勢
面對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的迅猛勢頭,下一步該如何推動我國數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展?
“數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的融合是數(shù)字化發(fā)展的必然趨勢?!痹谇迦A大學(xué)五道口金融學(xué)院金融安全研究中心研究專員劉玉書看來,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化已成不可阻擋的浪潮,企業(yè)應(yīng)牢牢把握數(shù)字經(jīng)濟的時代機遇。
《2022數(shù)實融合趨勢觀察》報告指出,數(shù)實融合趨勢正從消費端延伸至生產(chǎn)端、從大企業(yè)延伸至中小微企業(yè),成為企業(yè)降本增效提質(zhì)、提升競爭力的新動能。數(shù)實融合是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然趨勢,實體經(jīng)濟的數(shù)智化升級是創(chuàng)新和經(jīng)濟增長的新引擎。
劉玉書表示,當(dāng)前,以大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能為代表的數(shù)字技術(shù)正在全面向經(jīng)濟社會各領(lǐng)域滲透,將數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于實體經(jīng)濟領(lǐng)域,有利于通過數(shù)據(jù)賦能、創(chuàng)新驅(qū)動、技術(shù)變革加快實現(xiàn)生產(chǎn)工藝革新、生產(chǎn)效率提升、生產(chǎn)協(xié)同優(yōu)化,并不斷孵化出新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新動能,全方位提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益,提升國際競爭力。
“促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合,重點在于數(shù)據(jù)要素的流動?!眲⒂駮硎荆皇且_保數(shù)據(jù)來源的可確認(rèn);二是要確保數(shù)據(jù)流動范圍的清晰界定;三是要確保數(shù)據(jù)要素流動全生命周期的可追溯。在此基礎(chǔ)上,促進數(shù)據(jù)要素流動的降本、增效和提質(zhì),形成以數(shù)據(jù)要素為紐帶的數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的動態(tài)交互,深度連接,協(xié)同增效。
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