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    強(qiáng)觀察|在海南不出國(guó)也能留學(xué)?這個(gè)規(guī)定明確

    人民網(wǎng)記者 丁亦鑫 王雪純
    2023年04月28日13:43 | 來(lái)源:人民網(wǎng)-強(qiáng)國(guó)論壇
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    日前,教育部、海南省人民政府聯(lián)合印發(fā)《境外高等教育機(jī)構(gòu)在海南自由貿(mào)易港辦學(xué)暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),明確境外高水平大學(xué)、職業(yè)院?梢栽诤D献杂少Q(mào)易港獨(dú)立辦學(xué)。這意味著,中國(guó)學(xué)生有望實(shí)現(xiàn)真正的“本土留學(xué)”。人民網(wǎng)“強(qiáng)觀察”欄目記者就相關(guān)問題進(jìn)行了采訪。

    記者梳理發(fā)現(xiàn),2020年,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》提出,允許境外理工農(nóng)醫(yī)類高水平大學(xué)、職業(yè)院校在海南自由貿(mào)易港獨(dú)立辦學(xué),設(shè)立國(guó)際學(xué)校。2021年6月公布施行的《中華人民共和國(guó)海南自由貿(mào)易港法》規(guī)定,境外高水平大學(xué)、職業(yè)院?梢栽诤D献杂少Q(mào)易港設(shè)立理工農(nóng)醫(yī)類學(xué)校。2022年12月,海南省與德國(guó)比勒費(fèi)爾德應(yīng)用科學(xué)大學(xué)舉辦簽約儀式,中國(guó)境內(nèi)首個(gè)境外高校獨(dú)立辦學(xué)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。

    “這次推動(dòng)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次、更為主動(dòng)靈活的教育對(duì)外開放,也是為海南的高等教育提供更多機(jī)會(huì)!敝袊(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉告訴記者,海南省的高等教育資源在全國(guó)來(lái)看,是相對(duì)短缺,辦學(xué)機(jī)構(gòu)到這樣一個(gè)基礎(chǔ)比較薄弱的地方來(lái)辦學(xué),也會(huì)有更廣闊的市場(chǎng)?梢钥醋魇且粓(chǎng)雙向奔赴。

    據(jù)了解,《規(guī)定》適用于境外高等教育機(jī)構(gòu)在海南自貿(mào)港設(shè)立實(shí)施理工農(nóng)醫(yī)類學(xué)科專業(yè)教育的學(xué);蛘呔哂歇(dú)立法人資格的校區(qū)(下稱“辦學(xué)機(jī)構(gòu)”)的辦學(xué)活動(dòng)。

    教育部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人、海南省政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就《規(guī)定》答記者問時(shí)表示,境外高等教育機(jī)構(gòu)在海南自由貿(mào)易港辦學(xué)是中外合作辦學(xué)模式之外的新探索。與既有的中外合作辦學(xué)相比,主要有以下特點(diǎn):一是舉辦主體。境外高等教育機(jī)構(gòu)在海南自由貿(mào)易港辦學(xué),不需要中方教育機(jī)構(gòu)共同參與舉辦,但中國(guó)境內(nèi)外的其他組織或者個(gè)人可以通過提供土地、校舍、資金等資源參與辦學(xué)。二是辦學(xué)層次。辦學(xué)機(jī)構(gòu)限于實(shí)施理工農(nóng)醫(yī)類學(xué)科本科及以上高等教育,確有必要的可實(shí)施專科教育。三是學(xué)校治理。在決策機(jī)構(gòu)人員構(gòu)成、招生、教學(xué)、學(xué)術(shù)治理等方面有更大的自主性。

    據(jù)了解,辦學(xué)機(jī)構(gòu)除了享受教育法、高等教育法、民辦教育促進(jìn)法、海南自由貿(mào)易港法等規(guī)定的優(yōu)惠和扶持政策外,還可以享受海南自由貿(mào)易港規(guī)定的優(yōu)惠政策。

    儲(chǔ)朝暉表示,這其中包含教學(xué)科研儀器設(shè)備享受“零關(guān)稅”、引進(jìn)高端人才15%的個(gè)人所得稅上限、便利外籍人士居留的更大范圍的適用免簽入境政策,都從校內(nèi)治理的具體細(xì)則方面為其提供了更多便利。

    在海南自由貿(mào)易港境外辦學(xué)機(jī)構(gòu)完成的高等教育學(xué)歷與普通海外留學(xué)或國(guó)內(nèi)統(tǒng)招有何不同?

    《規(guī)定》明確,辦學(xué)機(jī)構(gòu)頒發(fā)境外高等教育機(jī)構(gòu)學(xué)業(yè)證書的,應(yīng)當(dāng)與該境外高等教育機(jī)構(gòu)在其所屬國(guó)(地區(qū))頒發(fā)證書相同,并在該國(guó)(地區(qū))獲得承認(rèn)。辦學(xué)機(jī)構(gòu)按國(guó)家統(tǒng)一招生政策錄取的學(xué)生,在中國(guó)高等教育學(xué)生信息網(wǎng)注冊(cè)學(xué)籍學(xué)歷。鼓勵(lì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)和境外高等教育機(jī)構(gòu)互派學(xué)生、互認(rèn)學(xué)分。

    儲(chǔ)朝暉表示,境外高等教育機(jī)構(gòu)在海南自由貿(mào)易港獨(dú)立辦學(xué)是一次創(chuàng)新,需要穩(wěn)妥推進(jìn)。正因?yàn)槿绱,此次試點(diǎn)只是把辦學(xué)范圍限定為開展理工農(nóng)醫(yī)類學(xué)科專業(yè)教育。這也是對(duì)內(nèi)地高等教育改革的一次契機(jī),能否借此計(jì)劃全面提升中國(guó)人才自主培養(yǎng)質(zhì)量值得期待。

    (責(zé)編:王雪純、曾偉)

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