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    強觀察 | 央行定調(diào)下半年工作重點 三大領域釋放重磅信號

    方經(jīng)綸
    2022年08月03日16:47 | 來源:人民網(wǎng)-強國論壇
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    8月1日,中國人民銀行召開2022年下半年工作會議,深入學習貫徹黨中央、國務院關(guān)于經(jīng)濟金融工作的決策部署,總結(jié)上半年各項工作,分析當前經(jīng)濟金融形勢,對下半年重點工作作出部署。

    央行下半年的工作部署,釋放了哪些積極信號?將為哪些群體帶來利好?人民網(wǎng)“強觀察”欄目就此作了梳理與解讀。

    加大實體經(jīng)濟貨幣信貸支持

    金融是實體經(jīng)濟的血脈。

    “強觀察”欄目梳理發(fā)現(xiàn),本次會議多次提及金融支持實體經(jīng)濟的相關(guān)內(nèi)容。

    關(guān)于貨幣、信貸政策,會議指出,引導金融機構(gòu)增加對實體經(jīng)濟的貸款投放,保持貸款持續(xù)平穩(wěn)增長。引導實際貸款利率穩(wěn)中有降。

    “從會議內(nèi)容可以預期,下半年貨幣政策將繼續(xù)維持穩(wěn)健態(tài)勢!敝袊y行研究院研究員梁斯分析,央行會在保持流動性維持合理充;A上,鼓勵金融機構(gòu)穩(wěn)定信貸投放,并進一步引導實際貸款利率下降。這樣做能使企業(yè)融資需求得到滿足和融資成本繼續(xù)降低,以推動經(jīng)濟運行盡快回歸正軌。

    與此同時,會議要求,加大金融支持民營小微企業(yè)等重點領域力度。

    “本次會議明確了信貸方向,以確保資金更多向中小微企業(yè)流通,這能夠有效調(diào)節(jié)信貸結(jié)構(gòu),充分緩解中小微企業(yè)投資規(guī)模不足的問題!敝袊嗣翊髮W財政金融學院副教授黃勃說。

    備受關(guān)注的是,本次會議提出,因城施策實施好差別化住房信貸政策。這釋放了什么信號?

    “未來的房地產(chǎn)工作重點是穩(wěn)定市場預期,保持信貸融資渠道穩(wěn)定,保障剛性需求和合理支持改善性住房需求!秉S勃認為,預計未來的5年期以上貸款基礎利率(LPR)報價會進一步下降,有效降低全國房貸利率,合理確定各地商業(yè)性個人住房貸款的最低首付款比例、最低貸款利率要求。

    關(guān)于基建,會議提出,用好政策性開發(fā)性金融工具,重點發(fā)力支持基礎設施領域建設。

    梁斯表示,“用好”意味著當前基建投資不僅要看量,同時要充分發(fā)揮好政策性信貸在基金投資中的重要作用,持續(xù)挖掘優(yōu)質(zhì)項目,帶動更多有效投資,發(fā)揮好對經(jīng)濟的托底作用。

    進一步鞏固金融“安全網(wǎng)”

    央行本次工作會議,針對金融安全作出了包括“妥善化解重點領域風險”“完善宏觀審慎管理體系”“統(tǒng)籌推進金融法律體系建設”等具體部署安排。

    中國社會科學院法學研究所經(jīng)濟法室副研究員肖京認為,央行本次會議關(guān)于金融安全的部署安排,是對7月28日中央政治局會議“要保持金融市場總體穩(wěn)定”“嚴厲打擊金融犯罪”等要求的回應和落實。

    如何利用金融手段實現(xiàn)“保交樓、穩(wěn)民生”?會議要求,保持房地產(chǎn)信貸、債券等融資渠道穩(wěn)定,加快探索房地產(chǎn)新發(fā)展模式。

    “房企融資端來看,預計會進一步穩(wěn)定和疏通房地產(chǎn)企業(yè)融資渠道,加大優(yōu)質(zhì)房企并購債券融資支持力度,支持房企合理的融資需求,守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線!秉S勃說。

    本次會議提出,完善宏觀審慎管理體系。

    “強觀察”欄目梳理發(fā)現(xiàn),宏觀審慎管理體系在我國尚屬新鮮事物。2021年12月31日,人民銀行發(fā)布《宏觀審慎政策指引(試行)》,確立了我國宏觀審慎政策框架。

    “宏觀審慎監(jiān)管,在防范化解系統(tǒng)性金融風險方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。這意味著我國今后將會更加重視宏觀層面的金融安全與金融穩(wěn)定!毙ぞ┍硎。

    近年來,我國金融法律體系建設取得了重大進展,但仍有短板需要補齊。會議要求,統(tǒng)籌推進金融法律體系建設。

    “在金融穩(wěn)定方面,我國缺少專門的金融穩(wěn)定法!毙ぞ┍硎荆@一短板正在被補齊,日前,我國已明確將金融穩(wěn)定法草案列入到擬提請全國人大常委會審議的法律案中,有望盡快成為我國經(jīng)濟金融穩(wěn)定安全的有力法治保障。

    穩(wěn)步提升人民幣國際化水平

    專家認為,在當前全球主要央行收緊流動性的背景下,中國央行貨幣政策保持獨立自主,有利于人民幣國際化水平的穩(wěn)步提升。

    具體而言,機會在何處?

    會議提出,支持境外主體發(fā)行“熊貓債”,穩(wěn)步推動“互換通”啟動工作,提高人民幣金融資產(chǎn)的流動性。

    “支持境外主體發(fā)行‘熊貓債’,穩(wěn)步推動‘互換通’啟動工作,是我國推動人民幣債券市場國際化的重要舉措。”黃勃表示,目前人民幣國際化的進程主要體現(xiàn)于人民幣的貿(mào)易結(jié)算功能,投融資功能仍有廣闊的發(fā)展空間,“熊貓債”就是我國目前的重要跨境融資渠道之一。

    據(jù)了解,“熊貓債”正在逐步走向世界。7月26日,中國銀行間市場交易商協(xié)會發(fā)布了《關(guān)于開展熊貓債注冊發(fā)行機制優(yōu)化試點的通知》,促進“熊貓債”的注冊發(fā)行效率提升,進一步擴大債券市場高水平對外開放。

    “我國通過優(yōu)化‘熊貓債’發(fā)行機制可以進一步推動該市場的擴容,進而更好地滿足實體經(jīng)濟對人民幣跨境投融資的需求!秉S勃說。

    什么是“互換通”?黃勃介紹,即將推出的“互換通”是我國新一輪的金融對外開放政策。它的啟動將會提高境外投資者開展人民幣利率互換交易的便利性,有效滿足人民幣債券境外持有者的風險管理需求。與此同時,人民幣債券市場體系也可以通過“互換通”得到進一步完善,有助于持續(xù)提高外資在我國債券市場的參與度,提升人民幣投融資國際化水平。

    (責編:方經(jīng)綸、曾偉)

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