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    年中“答卷”之經(jīng)濟(jì)篇:“穩(wěn)”字開局 “穩(wěn)”中有“進(jìn)” 

    周晶 肖聰聰
    2022年08月01日12:05 | 來源:人民網(wǎng)-強(qiáng)國論壇
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    穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),是做好今年經(jīng)濟(jì)工作的根本遵循。

    今年2月下旬,中共中央政治局會議對經(jīng)濟(jì)、改革、生態(tài)等多方面作出部署,提出今年“要加大宏觀政策實施力度,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤”。

    近日,國家統(tǒng)計局公布2022年上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示,初步核算,上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值562642億元,按不變價格計算,同比增長2.5%。其中,二季度,中國經(jīng)濟(jì)頂住超預(yù)期突發(fā)因素帶來的嚴(yán)重沖擊,國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長0.4%,成績來之不易。

    “真金白銀”送上“及時雨”

    3月21日,國務(wù)院常務(wù)會議確定實施大規(guī)模增值稅留抵退稅的政策安排;4月,增值稅留抵退稅新政正式實施;5月,國務(wù)院印發(fā)《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》,包括6方面33項措施,其中財政政策就有7項,為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤提供有力支撐。

    國家稅務(wù)總局黨委委員、副局長王道樹近日在新聞發(fā)布會上表示,截至2022年7月20日,全國合計新增減稅降費及退稅緩稅緩費超3萬億元。

    中國人民大學(xué)重陽金融研究院宏觀研究部主任劉玉書表示,實施大規(guī)模減稅降費等政策,是今年穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的關(guān)鍵性舉措,紅利持續(xù)釋放,以“真金白銀”為更多市場主體送上“及時雨”,增加了現(xiàn)金流,提振了市場主體發(fā)展信心,激發(fā)了市場主體活力。

    積極財政靠前發(fā)力。6月2日,財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人在新聞發(fā)布會上表示,將加快地方政府專項債券發(fā)行使用并擴(kuò)大支持范圍,確保今年新增專項債券6月底前基本發(fā)行完畢,力爭8月底前基本使用完畢。“這個前所未有的發(fā)行、使用‘時間表’從側(cè)面反映了今年實施宏觀政策的力度。”劉玉書說。

    與此同時,貨幣政策充分發(fā)力,持續(xù)加大了對實體經(jīng)濟(jì)的支持力度。降低存款準(zhǔn)備金率,引導(dǎo)貸款市場報價利率下行……

    “尤其是二季度開始,部分地區(qū)市場主體特別是中小微企業(yè)受到疫情帶來的較為嚴(yán)重的沖擊,對政策支持的需求更迫切。穩(wěn)健貨幣政策實施力度進(jìn)一步加大,為抗擊疫情、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、保市場主體、保就業(yè)、保民生提供了有力支持!眲⒂駮f。

    海報設(shè)計:安然

    確保“筋骨血脈”暢通

    3月份以來,受疫情等因素影響,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈一度面臨不少堵點卡點,導(dǎo)致部分工業(yè)企業(yè)停工停產(chǎn)。

    工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn),筑牢工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)基礎(chǔ)。其中,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈被稱為國民經(jīng)濟(jì)的“筋骨血脈”。工信部把暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,作為工業(yè)穩(wěn)增長的首要任務(wù),會同相關(guān)部門和地方迅速采取一系列措施,聚焦重點區(qū)域,動態(tài)調(diào)整部級“白名單”企業(yè)范圍,推動加快省級“白名單”企業(yè)區(qū)域互認(rèn),并強(qiáng)化上下游銜接服務(wù)。同時,采取點對點、一對一、短平快等方式,幫助重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)和關(guān)鍵節(jié)點企業(yè)解決實際問題,確保長三角、珠三角、京津冀等重點區(qū)域穩(wěn)定生產(chǎn)、增產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)。

    產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通,物流很關(guān)鍵。不能讓復(fù)工復(fù)產(chǎn)“卡”在半路上。記者梳理發(fā)現(xiàn),山東、江蘇、廣東等多地成立由工信、交通等多部門聯(lián)動的機(jī)制,幫助有需求的企業(yè)做好跨省跨市人員流動、物流運輸?shù)裙ぷ!拔锪髯鳛榛A(chǔ)性、戰(zhàn)略性和先導(dǎo)性行業(yè),作用越來越凸顯,是推動高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。全力保障物流網(wǎng)絡(luò)暢通,是保障‘最初1公里’和‘最后100米’重要支撐。”中國社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計研究中心研究員、西南財經(jīng)大學(xué)統(tǒng)計學(xué)院教授黎春說。

    上半年,在各地區(qū)各部門共同努力下,盡管面臨疫情沖擊,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈日益穩(wěn)定暢通,工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速扭轉(zhuǎn)了下滑態(tài)勢,實現(xiàn)了恢復(fù)增長。國新辦7月19日舉行發(fā)布會介紹,今年上半年,我國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.4%,規(guī)模以上制造業(yè)增加值同比增長2.8%,制造業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)28.8%,比2021年提高1.4個百分點。

    “提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平是形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的必然要求!崩璐罕硎,在目前復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境下,政府穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)的一系列政策成效明顯,特別是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的快速修復(fù),使得工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)效率得以改善,有力支撐了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。

    海報設(shè)計:安然

    兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底

    上半年,各級政府扎實做好民生保障工作。著力保障困難群眾基本生活,做好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作。

    為加大困難群眾救助幫扶力度,兜住兜好民生底線,民政部、財政部6月印發(fā)了《關(guān)于切實保障好困難群眾基本生活的通知》,部署各地進(jìn)一步完善相關(guān)兜底保障措施,切實保障好城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活,全力確保兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底。

    浙江大學(xué)民生保障與公共治理研究中心主任、中國社會保障學(xué)會副會長何文炯認(rèn)為,有效保障困難群眾的基本生活,具有十分積極的意義:一是能夠為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供穩(wěn)定和諧的環(huán)境;二是能夠提高低收入群體的消費能力,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長;三是為全體社會成員提供穩(wěn)定的預(yù)期,從而提振全社會對未來發(fā)展的信心。

    6月17日,國新辦舉行困難群眾幫扶有關(guān)工作國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會。據(jù)了解,截至今年3月底,全國共救助了城鄉(xiāng)低保對象4128萬人,城市低保的平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月722元,農(nóng)村低保的平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月542元。7月22日,人社部舉行2022年二季度新聞發(fā)布會。據(jù)介紹,1—6月,全國已向584萬戶企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還331億元。

    就業(yè)是頭等民生大事、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤的重要支撐。有就業(yè)才能創(chuàng)造財富、增加收入,進(jìn)而帶動消費、拉動經(jīng)濟(jì)增長。

    今年以來,面對新冠疫情沖擊給就業(yè)帶來的困難和挑戰(zhàn),黨中央、國務(wù)院高度重視,堅持將穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置,出臺一系列部署著力助企紓困、穩(wěn)崗擴(kuò)崗。

    今年高校畢業(yè)生增加到1076萬人,規(guī)模和增量均創(chuàng)歷史新高。有關(guān)部門專門出臺工作方案和多項政策,支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘專項行動、民企高校攜手促就業(yè)行動、“三支一扶”計劃……全力護(hù)航高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè),各項“暖招”“實招”頻頻上線。

    “另外,作為一種補(bǔ)充的就業(yè)形式,靈活就業(yè)承載了就業(yè)‘蓄水池’的功能,為高校畢業(yè)生就業(yè)提供了新選擇!眲⒂駮f。 

    海報設(shè)計:安然

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    (責(zé)編:肖聰聰、曾偉)

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