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    國家糧食和物資儲備局有關(guān)負責(zé)人解讀秋糧收購監(jiān)督檢查

    2019年11月22日09:09 | 來源:新華網(wǎng)
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    為確保今年秋糧收購有序進行,秋糧上市前,國家發(fā)展改革委、國家糧食和物資儲備局會同有關(guān)部門及時對收購工作進行了部署安排,目前,各地秋糧收購工作已全面展開。國家糧食和物資儲備局近日下發(fā)了《關(guān)于做好2019年秋糧收購監(jiān)督檢查工作的通知》,要求各地積極適應(yīng)糧食收儲制度改革的新形勢,結(jié)合全國政策性糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量大清查發(fā)現(xiàn)的突出問題,認真分析研判轄區(qū)內(nèi)秋糧收購中存在的風(fēng)險隱患,突出政策性收儲和市場化收購督查“兩手抓”,切實維護市場秩序,保護種糧農(nóng)民利益。記者邀請國家糧食和物資儲備局有關(guān)負責(zé)人就當前秋糧收購及監(jiān)督檢查工作進行解讀。

    記者:當前秋糧收購進展如何?

    國家糧食和物資儲備局有關(guān)負責(zé)人:11月以來,各地秋糧收購工作已陸續(xù)展開,進展總體順利,市場運行平穩(wěn)。截至11月15日,主產(chǎn)區(qū)累計收購秋糧3722萬噸,同比減少710萬噸。分品種看,中晚秈稻1708萬噸、粳稻838萬噸、玉米1065萬噸,同比均有不同程度下降;大豆111萬噸,同比有所增加。據(jù)監(jiān)測,部分地區(qū)稻谷市場價格低于最低收購價水平,國家糧食和物資儲備局已先后在江蘇、安徽、河南、湖北和四川等5省啟動了中晚稻最低收購價執(zhí)行預(yù)案,防止出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難”。

    目前市場糧價基本穩(wěn)定,優(yōu)質(zhì)優(yōu)價特征更加明顯。比如,江西省優(yōu)質(zhì)稻谷價格1.3~1.35元/斤,較常規(guī)品種高0.05~0.15元/斤;湖北省優(yōu)質(zhì)稻谷價格較去年同期上漲0.02~0.03元/斤。

    記者:各地在秋糧收購中有哪些新舉措?

    國家糧食和物資儲備局有關(guān)負責(zé)人:各地認真落實國家有關(guān)部門《關(guān)于做好2019年秋糧收購工作通知》精神,遼寧、江西等省結(jié)合本地實際細化工作方案,內(nèi)蒙古、黑龍江、安徽、河南、湖北、四川等。▍^(qū))采取召開專題會議、電視電話會議等形式,宣傳解讀收購政策,做好收購資金、倉容等準備工作。四川省加快“智慧糧庫”“低溫糧庫”建設(shè),全省共建設(shè)低溫倉庫268個、倉容639萬噸,可延長儲糧時間1~3年。

    為讓農(nóng)民交“明白糧”“放心糧”“舒心糧”,各地積極創(chuàng)新服務(wù)方式。江蘇省不斷完善“滿意蘇糧”手機APP應(yīng)用,用好預(yù)約賣糧、供需對接、訂單種植等功能,實現(xiàn)農(nóng)民“指尖賣糧”。江西省進一步推廣“贛糧通”糧食收購微信小程序,便利農(nóng)戶售糧。河南省推廣應(yīng)用“惠三農(nóng)”軟件,宣傳國家糧食收購政策,對種糧大戶和糧食經(jīng)紀人實行線上預(yù)約收購,為貧困戶開辟綠色售糧通道,方便農(nóng)民售糧。

    安徽省積極引導(dǎo)金融機構(gòu)與糧食收購企業(yè)簽訂市場化收購貸款合作管理協(xié)議,目前已向47家企業(yè)投放市場化收購資金5億多元。吉林省加強企業(yè)購銷、庫存、外運情況統(tǒng)計和市場監(jiān)測,及時掌握行業(yè)經(jīng)營意向和市場變化,積極引導(dǎo)企業(yè)入市收糧。

    記者:秋糧收購督查的范圍、對象包括哪些?

    國家糧食和物資儲備局有關(guān)負責(zé)人:納入稻谷最低收購價執(zhí)行預(yù)案范圍的遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、四川等11省(區(qū))是這次督查的重點省份,主要檢查政策性糧食委托收儲庫點和租賃點,確保稻谷最低收購價政策不折不扣落到實處。

    記者:政策性收購執(zhí)行預(yù)案的省份作為督查重點,主要檢查哪些內(nèi)容?

    國家糧食和物資儲備局有關(guān)負責(zé)人:政策性糧食收購是國家實施糧食宏觀調(diào)控、穩(wěn)定市場糧價的重要抓手。各地要切實強化對最低收購價糧食收購各環(huán)節(jié),特別是定點和收購環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。

    在定點環(huán)節(jié),主要核查是否存在違反程序、審核不嚴、弄虛作假等不符合定點要求的行為。重點排查是否存在違規(guī)租倉或委托儲糧、啟用未經(jīng)報批和現(xiàn)場審核的倉房、啟用存在安全隱患或已涉糧案件的企業(yè)倉房儲糧等違規(guī)行為。

    在收購環(huán)節(jié),主要檢查空倉驗收制度執(zhí)行、《倉儲保管合同》或《倉儲設(shè)施租賃合同》簽訂、收購入庫流程和業(yè)務(wù)管理、收購資金撥付結(jié)算、收購業(yè)務(wù)公平公正公開和留痕等情況。重點排查收購業(yè)務(wù)流程是否規(guī)范,是否嚴格執(zhí)行糧食收購入庫質(zhì)量安全檢驗制度以及相關(guān)國家質(zhì)量和食品安全標準,是否存在抬級抬價、壓級壓價,“以次充好”“先收后轉(zhuǎn)”“轉(zhuǎn)圈糧”“以陳頂新”“拒收合格糧食”“打白條”等違法違規(guī)行為。

    記者:對市場化收購主體如何開展督查?

    國家糧食和物資儲備局有關(guān)負責(zé)人:各地糧食和物資儲備部門要積極引導(dǎo)多元主體入市收購,強化為農(nóng)服務(wù)意識,滿足售糧農(nóng)民需要。同時要加大對糧食收購市場秩序的監(jiān)督檢查力度,監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)嚴格遵守“五要五不準”收購守則。重點檢查企業(yè)是否在收購場所顯著位置公布糧食收購品種、質(zhì)量要求、量(價)折扣規(guī)則、12325糧食流通監(jiān)管熱線等相關(guān)信息,加強對多元主體收購活動的監(jiān)督檢查,排查是否存在拖欠售糧款、壓級壓價、坑農(nóng)害農(nóng)等違規(guī)行為。

    記者:怎樣保證秋糧收購監(jiān)管工作落到實處?

    國家糧食和物資儲備局有關(guān)負責(zé)人:開展秋糧收購監(jiān)督檢查是各級糧食行政管理部門的一項重要職責(zé),是強化行政監(jiān)管的重要手段,必須抓好抓實,不走過場,不流于形式。一要強化社會宣傳和監(jiān)督,用好12325糧食流通監(jiān)管熱線,主動接受社會監(jiān)督。對檢查發(fā)現(xiàn)的情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣的典型案件要公開曝光。二要創(chuàng)新執(zhí)法理念,用好雙隨機抽查應(yīng)用平臺,實現(xiàn)全程留痕、可追溯。將嚴格依法檢查與督促完善收購政策制度、加強內(nèi)部收購管理、建立有效監(jiān)督檢查機制等結(jié)合起來,不斷規(guī)范政策性糧食收購行為,促進強農(nóng)惠農(nóng)政策落地生根。三要主動向當?shù)卣畢R報檢查情況,加強與紀檢監(jiān)察、財政、審計、農(nóng)發(fā)行等相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào),注重建立長效監(jiān)管機制,提升監(jiān)管效能。(汪亞)

    (責(zé)編:薄晨棣、王喆)

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