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    拿什么拯救未成年犯罪?專家:降低刑事責任年齡不是萬能法寶

    人民網(wǎng)  白真智  崔澤昊
    2019年10月31日09:32 | 來源:人民網(wǎng)-強國論壇
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    “我無法接受女兒的慘死!”大連遇害女孩的母親悲憤的說到。10月20日,她10歲的女兒王某被殺害,而作案兇手蔡某某還未滿14歲。10月24日,大連公安通報對兇手蔡某某的最終處罰結(jié)果:不予追究刑事責任,依法對蔡某某收容教養(yǎng)。10月27日,大連警方就此案作出回應(yīng):目前對蔡某某采取的是法律框架內(nèi)最嚴厲的措施。

    13歲的兇手,10歲的受害人,這樣極端的案件令社會震驚,未成年人極端犯罪該如何量刑處置的話題引起全民熱議。人民網(wǎng)強國論壇就相關(guān)問題對話北京大學(xué)法學(xué)院教授王新,探討如何應(yīng)對未成年人犯罪。

    北京大學(xué)法學(xué)院教授王新

    不負刑責不等于放任不管

    強國論壇:對蔡某某收容教養(yǎng)三年的處罰,法律依據(jù)是什么?

    王新:刑法第17條對刑事責任年齡有規(guī)定,把我國刑事責任年齡做了劃分,不滿14周歲的完全不承擔刑事責任。同時,17條最后一款規(guī)定,因不滿十六周歲不予刑事處罰的,責令他的家長或者監(jiān)護人加以管教;在必要的時候,也可以由政府收容教養(yǎng)。

    大連這起事件中行兇的蔡某某,根據(jù)我國現(xiàn)在關(guān)于刑事責任年齡的規(guī)定沒有達到刑事責任年齡,不應(yīng)該承擔刑事責任。警方對其事后的處理,我個人認為已經(jīng)是采取了最頂格的處理方法。

    對蔡某某進行收容審查實際上是一種行政處分,因為他具有一定的人身危險性,但是他又具有一種特殊性。不承擔刑事責任,并不意味著其他的一切法律責任不承擔,他要承擔一些民事方面的責任,比如說賠償?shù),這些是逃不掉的。

    不能以少數(shù)惡性案件作全局判斷

    有觀點認為,目前未成年人犯罪呈現(xiàn)年齡提前的趨勢,有些家長和孩子鉆了未成年人犯罪處罰輕或不入刑的空子。也有觀點認為,鑒于未成年人身份的特殊性,對“嚴刑重典”應(yīng)該謹慎。

    強國論壇:這起案件中,兇手的行為表現(xiàn)已經(jīng)脫離大眾認知的孩子的心智和行為方式,法律面對這種情況該如何處理?

    王新:我個人認為,心理年齡和實際年齡兩者之間并不能完全劃等號,刑法為什么確定刑事責任年齡,主要是關(guān)注于一個非常重要的主客觀相統(tǒng)一的構(gòu)成犯罪的原理。也就是說,客觀方面實施了很殘忍的殺人行為,還要考察主觀惡性,就是看在實施危害行為的時候,是否具有一定的辨認能力和控制能力。世界各國和地區(qū)一般的做法,是以實際的年齡作為一條線。達到這個年齡,就推定你具備了一定的辨認能力和控制能力,具備了主觀惡性;沒有達到,就排除。所以,刑事責任年齡的設(shè)置可以理解為是一種法律的擬制,是為了便于統(tǒng)一操作的設(shè)置,當然這里可能會出現(xiàn)一種缺憾,就是可能出現(xiàn)嫌疑人的實際年齡與其辨認和控制能力不對等,超過了我們的常識認定。

    強國論壇:在未成年犯罪案件中,“未成年”仿佛成了犯罪保護傘,對此有人呼吁對于未成年人犯罪不應(yīng)輕罰,您怎么看?

    王新:此次這起惡劣事件,激起了全社會大討論。但是換一個角度考慮,這種惡性事件不是多發(fā)的。國家統(tǒng)計局關(guān)于青少年犯罪統(tǒng)計,我國的青少年犯罪率整體是呈下降趨勢。在面對極端情況,我們應(yīng)理性地加以考察。

    可以看到,世界各個國家和地區(qū)都把未成年人當作特殊的群體加以看待。美國在19世紀末,最早成立了所謂的青少年法庭,就是認為青少年犯罪是有特殊的原因,國家和社會都是有責任的,應(yīng)采取所謂的國家親權(quán)主義思想來對待!敖逃秊橹、懲罰為輔”和“教育、感化、挽救”這兩大原則是我國一直堅持的對未成年人犯罪的處理方針。所以,針對青少年的處罰,不能簡單地以犯了重罪就用刑事處罰來處理,把其他責任推得一干二凈,完全按照成年人刑事責任追究的模板來進行。

    降低刑事責任年齡不是萬能法寶

    未成年人保護和懲治之間的平衡點在哪里?立法技術(shù)上,應(yīng)如何在立足本土的前提下吸收成熟的國外立法經(jīng)驗?

    強國論壇:網(wǎng)友呼吁降低刑事責任年齡的提議可行嗎?

    王新:降低刑事責任年齡,仿佛把青少年罪犯納入到打擊圈內(nèi)就可以一勞永逸。這會產(chǎn)生什么后果?大家有可能把青少年犯罪的原因只歸結(jié)到個體上,忘記了根本原因。社會、家庭、學(xué)校,這些外圍的因素才恰恰是更重要,并不是簡單地關(guān)進監(jiān)獄就可以解決。

    修改立法,毫無疑問是需要非常慎重的、理性的。降低刑事責任年齡這種做法,對青少年犯罪到底能起到多大的正向作用,這本身就值得考慮。需要強調(diào)的是,對青少年犯罪的治理,必須是多管齊下的一種綜合治理的措施。

    強國論壇:國外處理類似案件的做法,對我國是否有可借鑒的地方?

    王新:有一些思路可以借鑒。比如英國有個處理方法叫惡意補足年齡,就是7至14歲的青少年犯了重罪,如果可以拿出證據(jù),證明其具有辨認能力和控制能力,那么即使未達到刑事責任年齡,照樣可以追究責任,這實際上是采取了補缺的做法。但這種做法是與英美這樣的判例法法制土壤相結(jié)合的,我國是成文法國家,不能照搬,但可借鑒思路。

    關(guān)于如何追究青少年刑事責任的問題,或者和刑事責任年齡相掛鉤,各個國家和地區(qū)都在慢慢的探索中,這是一個長期的發(fā)展過程,沒有一蹴而就的方法。

    針對未成年人立法需要與時俱進

    10月26日,十三屆全國人大常委會第十四次會議舉行分組會議,首次審議《未成年人保護法(修訂草案)》、《預(yù)防未成年人犯罪法(修訂草案)》。

    強國論壇:恰逢有關(guān)未成年人法律修訂審議,您認為對于未成年人的保護和犯罪預(yù)防應(yīng)做哪些調(diào)整?

    王新:時代在快速發(fā)展,未成年人犯罪確實出現(xiàn)了新的形態(tài),很多法律都是幾十年前制定的,這就需要我們的法律與時俱進,實時做出調(diào)整。但是這種調(diào)整,一定是從對未成年人保護政策的角度出發(fā)。

    我認為這兩部法律的重心,實際上應(yīng)該是放在對青少年保護這個大的政策背景當中去進行綜合治理,不能簡單地停留在懲罰打擊上。社會、學(xué)校、家庭這些因素怎么發(fā)揮本身的職能,對于青少年犯罪事前事后處置機制加以完善和修改,這些都很重要的。

    至于是否需要降低刑事責任年齡,這需要進行深入調(diào)研,征求全社會的意見,并按照法律修訂程序來嚴格操作。 

    (責編:薄晨棣、黃玉琦)

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