政府工作報(bào)告明確提到，全年要減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬億元，這帶給老百姓的實(shí)惠帳該咋算？備受關(guān)注的《外商投資法（草案）》若通過，中國將迎來哪些改變？5G網(wǎng)絡(luò)除了讓你1秒下載電影，會(huì)怎樣革新我們的生活方式？

人民網(wǎng)強(qiáng)國論壇《兩會(huì)V觀察》財(cái)經(jīng)專欄作家葉檀為網(wǎng)友解讀與經(jīng)濟(jì)、金融相關(guān)的兩會(huì)熱門話題。

葉檀 財(cái)經(jīng)專欄作家

投資不分血緣、基因 彰顯高水平開放決心

作為今年兩會(huì)的焦點(diǎn)議程，《中華人民共和國外商投資法（草案）》（下稱“外商投資法草案”）將于3月15日上午進(jìn)行表決。“外商投資法草案”是外商投資領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律，充分展示了中國堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開放以及將改革進(jìn)行到底的決心。

“外商投資法草案”承接“外資三法”（編者注：即《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》《外資企業(yè)法》《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》）而來，是新時(shí)期改革開放進(jìn)一步深入的象征。有人大代表認(rèn)為，使用國民待遇加負(fù)面清單，更能夠體現(xiàn)準(zhǔn)入前和準(zhǔn)入后的國民待遇。沒有非國民待遇，沒有超國民待遇，為營造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，提供有力的法治保障。明確的預(yù)期、公平的環(huán)境，將帶來大量國際人才。外商會(huì)在明確的預(yù)期下投資設(shè)廠。

國際上的優(yōu)秀企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者被優(yōu)秀的營商環(huán)境吸引，紛至沓來。中國經(jīng)濟(jì)將更深地嵌入國際經(jīng)濟(jì)鏈條中。這對(duì)于國際經(jīng)濟(jì)、中國經(jīng)濟(jì)，都是一件幸事。

上海市浦東新區(qū)陸家嘴國際金融中心。（來源：新華社記者 殷剛攝）

對(duì)于中國消費(fèi)者而言，將在國門之內(nèi)分享到更多的產(chǎn)品、更多的技術(shù)，以后購買的特斯拉可能是上海臨港生產(chǎn)的。

消費(fèi)者也將得到公平的保護(hù)，以前豐田等國召回時(shí)刻意“遺漏”中國消費(fèi)者的情況，將不會(huì)再現(xiàn)。一切源于國民待遇，國民待遇就是本質(zhì)上的一視同仁，不分血緣，不分基因，對(duì)外商投資是如此，企業(yè)對(duì)中國的消費(fèi)者理應(yīng)秉持同樣的原則。

減稅降費(fèi)提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力 間接提升員工收入

減稅降費(fèi)今年持續(xù)推進(jìn)，政府工作報(bào)告中稱，2019年將實(shí)施更大規(guī)模的減稅，預(yù)計(jì)規(guī)模達(dá)2萬億。

減稅降費(fèi)是實(shí)體所盼，能帶來幾大好處：

第一，實(shí)體企業(yè)得到實(shí)惠，議價(jià)能力強(qiáng)、占據(jù)資源優(yōu)勢的企業(yè)，產(chǎn)品不降價(jià)，上游成本下降，能夠提升凈利。尤其是電子、交通運(yùn)輸?shù)葍纱笮袠I(yè)將受到重大利好提振。那些因?yàn)榈挚鄄粫扯�消化不良的服�?wù)企業(yè)，也將得到切實(shí)的利益。小微企業(yè)的壓力會(huì)大大減輕，預(yù)期更加明確。

第二，減稅降費(fèi)有助于提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力，也將間接提升員工收入，有利于整個(gè)社會(huì)的消費(fèi)增長。實(shí)體通，金融才能通，投資者的信心將因此上升。

辦稅服務(wù)大廳。（來源：中新社記者 李林 攝）

第三，有助于建立良好的營商環(huán)境，在國際上增強(qiáng)對(duì)企業(yè)的吸引力。美國從2017年開始降稅，去年10月，英國保守黨政府曾經(jīng)宣布，一旦脫歐成功，將開始大規(guī)模降稅，方案已經(jīng)成形。包括愛爾蘭、瑞士等國，對(duì)企業(yè)都非常友好。各國之間的競爭包括稅收、法治等方面的競爭，我國作為制造業(yè)、消費(fèi)大國，降稅是積極主動(dòng)參與國際競爭的表現(xiàn)。

金融大動(dòng)脈，不容網(wǎng)貸欺詐毒瘤

截至2019年2月，各地公安機(jī)關(guān)已對(duì)300多個(gè)涉嫌非法集資的網(wǎng)貸平臺(tái)立案偵查。金融是國民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，是特殊行業(yè)，監(jiān)管需要大智慧，既不能以市場名義徹底放任，也不能失去活力。

金融欺詐自古存在，非互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，金融詐騙的半徑較短，影響較弱。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代進(jìn)入地球村，允許貨幣之水流動(dòng)，利用監(jiān)管真空與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，一夜之間影響全國甚至全球。

截至目前，公安機(jī)關(guān)已依法對(duì)380余個(gè)涉嫌非法集資犯罪的網(wǎng)貸平臺(tái)立案偵查。圖為嫌疑人被押解回國（供圖/公安部）

此時(shí)，要看清金融信用與風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)，那就是，任何投資品都需要能夠產(chǎn)生利潤的資產(chǎn)作為基礎(chǔ)，否則，皮之不存毛之焉附？大規(guī)模優(yōu)秀的實(shí)體企業(yè)，是發(fā)展金融的根基。當(dāng)出現(xiàn)諸如網(wǎng)貸欺詐現(xiàn)象時(shí)，毫不手軟，堅(jiān)決監(jiān)管。設(shè)立有信用的評(píng)級(jí)平臺(tái)，設(shè)立交易的底線，規(guī)定從業(yè)者不能有失信紀(jì)錄，在金融中心設(shè)立金融快速法庭，盡快對(duì)受損者進(jìn)行司法救濟(jì)。

當(dāng)然，也要承認(rèn)，有金融就會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于普通投資者而言，需要的是公開、及時(shí)、充分的信息，在合規(guī)的平臺(tái)上操作，信息充分披露、法律基本完善后，虧損由投資者自負(fù)。投資者需要充電，對(duì)投資產(chǎn)品有基本了解，或者能夠找到有信用的專業(yè)機(jī)構(gòu)，投資者需要相關(guān)信息被告知，需要公平的游戲規(guī)則。

5G在全國的推進(jìn)可能比想象中更快

5G來了，給老百姓生活帶來的變化不可限量。

5G VR體驗(yàn)。（來源：中新社記者 殷立勤 攝）

5G網(wǎng)絡(luò)的特色是快，是萬物互聯(lián)。5G在我國的推進(jìn)可能比想象中快。2月底，《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，北京移動(dòng)獨(dú)家披露，年底前將在五環(huán)內(nèi)實(shí)現(xiàn)5G信號(hào)全覆蓋。這意味著在全球，5G基礎(chǔ)設(shè)施將以萬億美元的規(guī)模投入，2021年5G手機(jī)出貨可能會(huì)達(dá)到1.2億臺(tái)，比當(dāng)時(shí)智能手機(jī)更受歡迎。

手機(jī)下載視頻只要一秒，在5G時(shí)代是小事。更重要的是，我們將進(jìn)入電子端口連接云端的生活。你買的車子不僅是代步工具，而是一個(gè)端口，你買的冰箱不僅是冰箱，而是你的營養(yǎng)小管家。上車后說出目的地，自動(dòng)駕駛汽車就能直接帶您去，四面屏幕，將可以實(shí)時(shí)辦公。你的一切非嵌入式的身體數(shù)據(jù)，可能會(huì)24小時(shí)不間斷傳輸?shù)皆贫恕?/span>

現(xiàn)實(shí)和虛擬結(jié)合，地球和云端結(jié)合，智能時(shí)代打開大門，5G在向所有人招手。

新經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造新崗位 培訓(xùn)市場潛力巨大

今年政府工作報(bào)告首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面，強(qiáng)調(diào)穩(wěn)增長首要是為保就業(yè)。

就業(yè)的穩(wěn)定意味著民生的穩(wěn)定，更意味著經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)。我國每年新增就業(yè)在1100萬以上，這是相當(dāng)大的壓力。

首先要解決的是勞動(dòng)力市場的錯(cuò)配，一些人找不到工作，急于升級(jí)的企業(yè)找不到優(yōu)秀的技工。不同的市場需要不同的勞動(dòng)力。給勞動(dòng)力以適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)，而不是讓他們千軍萬馬當(dāng)白領(lǐng)，才能滿足市場所需，滿足企業(yè)的人力資源缺口，企業(yè)缺的不是底層藍(lán)領(lǐng)，而是訓(xùn)練有素的年輕人。

很多人初中畢業(yè)后沒有市場亟需的培訓(xùn)，做糕點(diǎn)缺乏糕點(diǎn)師，流水線上奇缺對(duì)軟件運(yùn)作熟練的工人，這是職業(yè)技術(shù)教育和用工體系的不足，沒有儲(chǔ)備一大批經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型所必須的高端工人。

職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校老師在給學(xué)員講解育嬰知識(shí)。（來源：新華社記者 王曉 攝）

只要經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，對(duì)失業(yè)不必過度擔(dān)心，新經(jīng)濟(jì)會(huì)創(chuàng)造出新崗位。也不必?fù)?dān)心勞動(dòng)力匱乏，因?yàn)闄C(jī)械化正在企業(yè)大面積推廣。

以前，我們很難想像家政、養(yǎng)老、電競等行業(yè)可以容納上千萬的勞動(dòng)力，而現(xiàn)在，這些新崗位被創(chuàng)造，民間培訓(xùn)風(fēng)起云涌。隨著服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)越來越強(qiáng)，相關(guān)的就業(yè)人員也會(huì)越來越多，只要允許勞動(dòng)力繼續(xù)大幅流動(dòng)，新行業(yè)有上升空間，人力就會(huì)不斷涌入。