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    【紀(jì)念改革開放40周年 點(diǎn)贊活力內(nèi)蒙古】

    荊林波:做大做強(qiáng)呼包鄂城市群 引領(lǐng)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

    荊林波
    2018年11月28日13:40 | 來源:人民網(wǎng)-強(qiáng)國論壇
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    11月4日-8日,人民網(wǎng)與內(nèi)蒙古自治區(qū)網(wǎng)信辦共同策劃組織了“紀(jì)念改革開放40周年 點(diǎn)贊活力內(nèi)蒙古”網(wǎng)絡(luò)主題調(diào)研采訪活動(dòng),走進(jìn)呼和浩特、包頭、鄂爾多斯,通過實(shí)地考察、調(diào)研等方式對三市在科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展、扶貧攻堅(jiān)等社會(huì)民生領(lǐng)域取得的成果及經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行集中了解。人民網(wǎng)邀請了中國社會(huì)科學(xué)評價(jià)研究院院長荊林波,財(cái)經(jīng)評論家@余豐慧,中信改革發(fā)展研究院資深研究員張捷(@誰是誰非任評說),時(shí)政評論員@黃勝友,經(jīng)濟(jì)學(xué)家@宋清輝等五位嘉賓參與了此次調(diào)研活動(dòng);顒(dòng)期間,專家大V們通過個(gè)人微博和人民網(wǎng)發(fā)表考察見聞與感受,為內(nèi)蒙古向更高水平發(fā)展建言獻(xiàn)策。

    內(nèi)蒙古呼包鄂(呼和浩特、包頭、鄂爾多斯)地區(qū)擁有7000多億立方米的天然氣,1250多億噸的煤炭,逾億噸的稀土保有儲(chǔ)量。如此豐富的自然資源,加上該地區(qū)毗鄰俄羅斯和蒙古國,距北京500公里、距天津出海口600公里的區(qū)位優(yōu)勢,做大做強(qiáng)呼包鄂城市群,可帶動(dòng)內(nèi)蒙古自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

    第一,加強(qiáng)與陜西省的對接,做好呼包鄂榆城市群的構(gòu)建。

    2018年2月,國務(wù)院批復(fù)關(guān)于呼包鄂榆城市群發(fā)展規(guī)劃,明確要求要按照職能分工,研究制定支持呼包鄂榆城市群發(fā)展的具體政策措施,在有關(guān)規(guī)劃編制、體制創(chuàng)新、重大項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置等方面給予積極支持,國家發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門做好協(xié)調(diào)指導(dǎo)。目前,各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn),但仍然需要加大推進(jìn)的力度。在做好各自的職責(zé)基礎(chǔ)之上,特別要加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào),加強(qiáng)內(nèi)蒙古與陜西之間的對接。

    第二,加大研發(fā)投入,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的核心競爭力。

    我們知道,呼包鄂城市群擁有內(nèi)蒙古60%以上的科研開發(fā)機(jī)構(gòu)和75%的科技人員。然而通過數(shù)據(jù)分析我們發(fā)現(xiàn),2017年呼和浩特市的R&D(研究與試驗(yàn)發(fā)展)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出為33.14億元,其研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為1.2%,遠(yuǎn)低于國內(nèi)平均水平,更低于國內(nèi)許多大中城市。在這方面,內(nèi)蒙古的城市仍然有潛力可挖掘。

    第三,抓好支柱產(chǎn)業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

    很顯然,支柱產(chǎn)業(yè)對一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能起到至關(guān)重要的作用。從內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)來看,1-10月份,六大支柱產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)“四增二降”,增速超過兩位數(shù)的有兩個(gè):高新技術(shù)業(yè)增長15.2%,化學(xué)工業(yè)增長12.1%。此外,能源工業(yè)增加值同比增長7.9%,冶金建材工業(yè)增長6.9%。上述四個(gè)產(chǎn)業(yè)共拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增長7.5個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí),包頭的支柱產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)突出。前三季度,該市鋼鐵、鋁業(yè)、裝備制造、電力和稀土五大支柱產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值同比增長18.7%,有力地支撐了包頭經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。

    第四,圍繞消費(fèi)者需求,提升品牌價(jià)值。

    在鄂爾多斯調(diào)研時(shí),我們深切感受到品牌價(jià)值的力量。在多年的耕耘中,鄂爾多斯集團(tuán)對羊絨產(chǎn)業(yè)的四個(gè)細(xì)分市場進(jìn)行了差異化定位:“1436”,定位為世界級羊絨奢侈品;“ERDOS”,聚焦現(xiàn)代都市中產(chǎn)人群,打造時(shí)尚羊絨品牌;“鄂爾多斯1980”,是為成熟品質(zhì)型人群設(shè)計(jì)的專業(yè)羊絨品牌;“BLUE ERDOS”,則面向都市年輕客群。應(yīng)該說,通過精準(zhǔn)細(xì)分與定位,鄂爾多斯不斷提升了品牌價(jià)值。個(gè)人建議,內(nèi)蒙古還要在培養(yǎng)、挖掘、扶持馳名商標(biāo)的企業(yè)上下功夫,培育出更多有影響力的品牌和企業(yè)。

    第五,加快對外交流步伐,增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力。

    必須看到,我們與發(fā)達(dá)國家的城市群、發(fā)展中國家的發(fā)達(dá)城市群之間還存在差距。盡管現(xiàn)在是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,但與頂級企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行近距離的交流、探討,仍然非常必要。我們走訪了一些呼包鄂地區(qū)的企業(yè),發(fā)現(xiàn)他們與國際、國內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)的交流還有較大的提升空間,在前沿技術(shù)的動(dòng)態(tài)把握上仍然大有可為。因此,呼包鄂城市群應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持走符合地區(qū)實(shí)際的戰(zhàn)略選擇,要“請進(jìn)來、走出去”,多與京津冀等地區(qū)學(xué)習(xí)交流,增強(qiáng)信息互動(dòng)。

    (作者荊林波:中國社會(huì)科學(xué)評價(jià)研究院院長、研究員)

     

    (責(zé)編:王先進(jìn)、張葳)

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